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    南京市秦淮区督查工作“聚、管、联”一体推进重大决策部署落地见效

    2018-07-12    点击量:25次

    今年来,区委办紧紧围绕市、区委中心工作,主动适应发展新形势、工作新定位和督查新要求,坚持以抓工作落实为核心,发现问题为导向,强督查、促执行。截至6月,共组织开展各类督查63次,形成专题报告36篇,得到区委主要领导肯定性批示6件,编发《督查通报》24期,交办、转办和督办省、市、区领导批示件94件,多次得到区委主要领导和群众认可,党委督查工作取得积极成效,区委林涛书记曾在《南京督查通报》上批示肯定:区委督查室工作成效显著,真抓实干、敢于担当、创新方法、高效务实的成果。

    紧扣中心工作,对标找差抓落实

    对标找差作为全区重点工作的总抓手,一项项具体的指标构成秦淮新时代高质量发展的历史“考卷”,党委督查工作犹如监考员,全程跟踪责任部门的贯彻落实,敦促书写美丽答卷。

    1、聚焦决策部署抓督查。

    区委全面对照江苏省城区高质量发展监测评价的25项指标、市对区对标找差考核的58项指标和秦淮区对标广州市越秀区、杭州市上城区的62项指标,以“月月评”的形式抓督查推进,每月对各责任单位指标完成情况进行排名,让落后的单位在台上“红红脸、出出汗”。年初,区委办对全区83个单位对标找差创新实干贯彻落实情况开展督查,4月起每月对各项指标完成情况开展督查,并在月月评会议上进行通报。此外,重点突出“两落地、一融合”中新型研发机构的落地运营情况开展督查,截至目前,我区新型研发机构备案数居全市主城区前列。

    2、聚焦重点工作促督查。

    全区重点工作由区8个推进工作办公室牵头抓总,实行周调度、月通报制度,激励先进、鞭策后进。区委办公室实行督查的再督查,强化对关键环节、难点任务、敏感指标的重点突破,按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的总体要求,对在全市排名落后的工作开展督查督办,督促8个推进办对标省市区委要求抓好各项工作的落实。年初,针对第32届秦淮灯会“以票限人”的新特点,对组织保障、隐患排查等工作开展两轮督查,发现问题6个立即通知责任单位整改。下一步,将以全区解放思想大讨论贯彻落实情况为重点开展督查。

    3、聚焦民生工作强督查。

    区委办牢固树立以人民为中心的发展思想,对群众关心的热点、难点、堵点问题,对标领导批示要求、对标工作承诺、对标整改标准,强化督查推进。年初,区委办公室牵头对全区扫雪防冻工作开展督查11次,把督任务与查作风有机结合,实行“夜督查昼通报”,区委主要领导件件有批示,较好的督促广大党员干部履职尽责,有效激发全区广大干部的战斗热情,赢得了市民的赞许;对民生领域部分取消证明和盖章事项执行情况开展督查督办,敦促相关部门兑现承诺,实现便捷、快速、高效地为民服务;对中央环保督察“回头看”交办的问题整改情况开展督查督办,实行明察暗访、日查日报,查找整改标准低、整改方法不得当、责任落实不到位等问题,坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改,及时发现问题线索2件,移交纪检部门问责2人。

    紧盯目标任务,对表管理抓推进

    以目标任务为抓手,“对表”管理,紧盯每一个环节,全程跟踪问效。

    挂图作战,内容“对表”。

    严格按照既定项目指标,对全区重点工作实行挂图交办督办,明确工作项目具体内容。对工作事项的督查实行表格化管理,即对全区重点工作及区委领导批示实行“一张表”式督查,督查件的交办、签收、反馈以及工作目标任务、责任单位、责任科室、责任人、当前完成情况、未完成情况及原因、时序进度节点、下一步举措等内容全部在一张表格中体现,实现交办件办理全程留痕,“一张表”鸟瞰督查全过程。当前已对市委区委重点工作任务、市委区委办公会议议定事项全部实现表单化管理,累计达342项内容。

    过程控制,时效“对表”。

    将党委督查工作贯穿重点工作落实的全过程,以项目时序进度为参考排定督查时序进度,严格按照时间节点交办督办。同时,创新督查工作方式方法,在充分发挥书面督查“短平快”优势的基础上,深入践行“一线工作法”,利用无人机等高科技手段,拍摄现场工作进度,呈现最真实的落实进程;全员推行“步行工作法”,督查人员走出办公室、走进项目现场、走入群众当中,察看第一个现场、搜集第一手素材、听取第一线声音,在项目一线督成效、查实情。上半年,办理省市区委领导批示件和市委督查室交办的各类专项督查共146件,无一件超期办结。此外,对各单位办理人民来信的情况进行抽查、回访、复核,有效提高了办件质量。

    结果运用,责任“对表”。

    坚决反对表态多调门高、行动少落实差的现象发生,将落实举措与责任单位年初向区委区政府递交的责任状相对比,与责任单位在会议上表态发言相对比,紧盯那些表态时铿锵有力,抓落实时轻描淡写的单位领导,第一时间利用微信、短信、电话等方式实施预警督办,同时实行不定期“回头看”,深入查找不落实的环节,对交办事项落实不到位的情况如实记录在案,上半年形成专项督查报告4篇,区委主要领导每件批示长达100余字。

    紧贴形势要求,完善机制抓成效

    注重分析把握新时代党委督查工作面临的新情况、新矛盾、新问题,以补短板强弱项提效能为抓手,不断提升督查工作质效。

    上下联动,发挥主体作用。

    在全区层面,建立横向到边、纵向到底的党委督查工作体系。横向在“块块”上,各街道、各板块均明确分管或联系党委督查工作的领导,切实发挥关键少数的作用;纵向在“条条”上,各业务职能部门针对专项督查建立工作网格,明确专人担任督查联络员。区委办公室发挥好总调度、总协调作用,保障政令上传下达。

    上下联动,发挥主体作用。

    加强与政府督查部门的沟通协作,建立全区重点工作联合督查机制,成立联合督查组对全区8个推进工作办公室的重点工作开展联合督查,形成强强联合。同时,加强与纪检、组织、审计等部门的衔接,通报有关工作情况,做到信息共享。

    内外联系,形成工作合力。

    重视基层对督查工作意见,积极探索督办与帮办并行,在压力传导的同时,优化督查工作方式方法,做到“到位而不越位、守职而不失职”。在抓好人民来信和各级领导批示件办理的同时,注重与群众的沟通,把督查工作的触角延伸到群众当中,让群众成为我们工作“回头看”的主角,促进我们转变作风、提高效能。如在对水环境提升督查中,督查人员深入现场了解群众的呼声、听取群众的意见,为相关部门推进民主治理营造环境。在对全区老旧小区物业管理督查中,深入居民当中听取意见,了解真情,查找不足,提出发挥党建引领、共享共治等5条督查建议得到区委主要领导充分肯定,并转化为区委决策。